Escrito por: Centro de Estudios Judiciales (CEJ).

En el marco de la Reforma Judicial, el equipo técnico de la Comisión Nacional de Reforma Judicial, presidida por la Dra. María Victoria Rivas, Directora Ejecutiva del Centro de Estudios Judicial (CEJ), realizó este miércoles 17 de agosto un conversatorio con los estudiantes de la Carrera de Derecho y Notarial de la Universidad Iberoamericana (UNIBE), a fin de exponer ideas e inquietudes  sobre el proceso de Reforma Judicial.
La gran ausente del debate en la Reuniones de las Comisión Nacional de Reforma Judicial son las Facultades de Derecho, ya que los gremios de Abogados, Fiscales, magistrados, jueces y  defensores tienen activa participación en los debates que están generando procesos legislativos que apuntan a transformar el Poder Judicial.
La directora ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales, Dra. María Victoria Rivas, participo el pasado miércoles 17, de un encuentro con estudiantes de la carrera de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE).
La especialista en materia judicial remarco que hay toda una tendencia hacia los abogados pro-bonos, las abogacías sociales, consultorios jurídicos y los centros comunitarios jurídicos. Sostuvo que hay que aprovechar el convenio que la UNIBE tiene con el Poder Judicial para las pasantías.
 “Imagínense ustedes si pueden conectarse con esa gran franja de paraguayos en extrema pobreza que actualmente son como 2 millones de personas, que no conocen sus derechos y mucho menos pueden acceder a un abogado”, remarco Rivas.
La directora Ejecutiva del CEJ apuntó que como futuros abogados asumirán el rol de litigantes,  como defensores o como  fiscales, defensores o jueces. Ante esto, considero que los estudiantes tienen una doble responsabilidad de aportar a la Reforma del Poder Judicial, como ciudadano y como futuros abogados.
“Esta noche realizaremos un conversatorio sobre la Reforma del Poder Judicial, que está siendo impulsa el Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, apoyado por los Partidos políticos con representación parlamentaria”, significó.
Sostuvo que el Poder Judicial es el poder que menos reformas ha sufrido en este periodo de democracia que tiene 27 años de vigencia.  La Dra. Rivas explicó el circuito que está realizando la Comisión Nacional de Reforma Judicial,  para mejorar el sistema de funcionamiento de la estructura del Poder Judicial, la Escuela Judicial, la Carrera Judicial, el Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento.
Ranking país. La Dra. Rivas debatió con los estudiantes de derecho de UNIBE sobre cómo funciona el Poder Judicial en Paraguay. Menciono que está al frente como directora ejecutiva de la organización civil del Centro de Estudios Judiciales CEJ, que viene observando hace bastante tiempo el funcionamiento del Poder Judicial. Además, menciono que cumple el rol de asesora técnica de la Comisión Nacional de Reforma Judicial.
Considero que el Poder Judicial no es una cuestión que afecta solamente a nivel judicial, sino que también es un parámetro para medir el ranking país. Refirió que cuando el Poder Judicial de un país no funciona bien, afecta la imagen del País en general, ya que no hay seguridad jurídica para invertir en el país.
En una encuesta realizada por Latinobarómetro sobre las instituciones del Paraguay, el Poder Judicial aparece como una de las instituciones menos creíble. Otro grave problema que hay en el sistema de justicia es la falta de independencia. Según esta encuestadora, los dos países que están por debajo de Paraguay son Burundi y Venezuela en materia de instituciones menos creíbles e independencia.
Las metas. La Directora Ejecutiva del CEJ considero que si se pretende lograr seguridad jurídica e independencia hay ciertas prácticas que se deben cambiar. Recordó que antes de la Constitución de 1992, la designación de jueces era potestad exclusiva del Poder Ejecutivo y que recién con la nueva constitución, se crean nuevas instituciones para la designación de jueces y ministros de la Corte Suprema de Justicia, basados en concursos públicos desde el Consejo de la Magistratura.
Considero la necesidad de aunar esfuerzos para lograr la  transformación del Poder Judicial, determinando cómo funciona el circuito y a partir de ahí lograr los cambios necesarios. Menciono que los jueces deben tener independencia externa e interna, es decir, que debe tener una visión horizontal. Sin embargo, refirió que el modelo constitucional establece todavía un modelo vertical.
“Fíjense que nosotros seguimos teniendo los Jueces de primera, segunda y tercera instancia, ese circuito lo que tenemos que lograr romper, para lograr eso tenemos que lograr que los jueces ingresen al Poder Judicial por sus méritos y aptitudes y no por influencias políticas”, indico.
Agrego que tampoco  pueden depender de la Corte Suprema de Justicia. Sostuvo que los jueces deben tener inamovilidad y estabilidad y que eso se logra a través de una carrera judicial diseñada en la constitución.
Acoto que  la independencia del Poder Judicial se alcanzara mediante  las reformas de las normas jurídicas. Destaco que la Comisión Nacional de Reforma Judicial abre las puertas para reformar las normas que rigen el Poder Judicial.
Menciono que están trabajando en la reformadas de la ley que regula el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia, Ley de administración y Gobierno del Poder Judicial, Ley de Organización del Poder Judicial, Ley de Carrera Judicial a crear, Ley de Acceso a Justicia a crear, Ley del Consejo de la Magistratura, Ley del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y la Ley de la Escuela Judicial.
Apunto que el desafío que tienen los formadores de futuros abogados   es  que las personas que no tienen recursos, también puedan acceder a sus derechos. Indico que el Poder Judicial recauda en  un año 64 millones de dólares. “Eso significa que todos los servicios tienen costo, al mirar ese dato y comparar con la cantidad de pobres que tenemos en el Paraguay, la lógica te dice que 2 millones de paraguayos no pueden llegar al Poder Judicial”, dijo.
Finalmente, remarco que  el gran desafío como país es conectar la masificación de abogados con las necesidades de una gran parte de la población que en este momento no tienen ninguna posibilidad de acceso a la justicia. “Eso es clave; si las universidades pueden fortalecer los abogados pro-bonos, las abogacías sociales, consultorios jurídicos, los centros comunitarios jurídicos,  sería una solución fantástica, piensen chicos, analicen, debatan entre ustedes,  participen en las reuniones de la Comisión”, concluyó.
La Comisión Nacional de Reforma Judicial tiene el apoyo técnico del Centro de Estudios Judiciales (CEJ) que busca abrir un espacio de diálogo social para la identificación de los principales problemas en torno al acceso a Justicia y a los servicios de la Administración de Justicia, su discusión, análisis y la construcción participativa de una Hoja de Ruta de los temas prioritarios en el proceso de la Reforma Judicial.